十五五规划下的中国企业出海:从“规模扩张”到“质量深耕”的战略转型
  2025/11/07| 阅读次数:207

——Zeed Global——

“十五五”规划解读

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政策红利与全球市场需求共振,中企出海正式进入“内外协同、生态共赢”的新时代。

随着“十五五”规划纲要的出台,中国企业出海战略正迎来从“规模扩张”到“质量深耕”的关键转折。新规划强调“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”,为中企全球化之路指明了方向。

从产品输出、资本输出到如今的生态输出,TikTok、SHEIN、宁德时代等先锋企业已通过“数字原生+本地化运营”重构全球商业规则,实现从“中国制造”到“中国品牌”的价值跃升。

一、十五五规划定调:中企出海的三大导向与四化新格局

“十五五”规划作为未来五年经济发展的纲领性文件,为中企出海划定了“创新驱动、绿色转型、安全发展”三大核心导向,推动出海模式从“传统贸易”向“海外独立经营”升级。

三大导向:锚定出海核心方向

01

创新驱动

从“劳动密集”走向“技术密集”规划明确“强化企业科技创新主体地位”,支持企业“在海外设立研发中心、联合实验室”。

“研发全球化”正成为主流,不仅能提升企业技术壁垒,更可增强全球产业链话语权。

02

绿色转型

ESG成为核心竞争力。规划要求企业在海外投资中落实“生态环保、社会责任、公司治理标准”。

浙江安吉椅业通过对接国际通行质量认证标准,成功开辟了迈向高端市场的新路径,其中永艺家具公司越南分厂通过质量认证“软联通”实践,使客户投诉率下降30%,订单量年增长25%

03

安全发展

构建“三级风险防控”。针对海外不确定性,规划提出“健全海外利益保护、风险预警防范机制”。核心在于建立“事前-事中-事后”三级防控体系,提前研判目标市场的政策风险、合规要求和文化差异

四化新格局:勾勒出海全景图

01

区域集中化

东南亚、中东、拉美等新兴市场成为中企出海“主阵地”;

02

产业高端化

出海产业从传统制造业向新能源、智能制造、数字经济等战略性新兴产业倾斜;

03

模式生态化

从“产品出口”升级为“生态共建”,在海外布局生产基地、研发中心、物流网络;

04

治理现代化

ESG管理、合规经营、社会责任成为企业全球化治理的“必选项”。

二、为什么必须出海?国内转型压力与全球机遇的双重驱动

十五五规划下,中企出海已从“可选的市场扩张”转变为“必走的战略之路”,这既是应对国内经济转型的需要,也是把握全球资源配置、参与国际竞争的主动选择。

国内维度

出海能破解“产能过剩+技术瓶颈”困局。通过出海实现“产能输出+技术引进”双向流动,将过剩产能转移至需求旺盛的新兴市场,同时通过海外研发中心、并购等方式引进核心技术,反哺国内产业升级。

全球维度

出海有助于构建“安全高效”的供应链。在全球化逆流背景下,单一市场依赖风险加剧。中企需通过出海布局“全球供应链网络”,在海外设立生产基地,降低对单一地区的依赖。

竞争维度

中企正从“跟随者”转变为“引领者”。在新能源、高铁、5G等领域,中企已具备全球领先技术,需通过出海将“技术优势”转化为“标准优势”。

当然,出海并非一帆风顺国内部分企业存在“出海焦虑症”,盲目扩张却忽视自身能力建设;国际上,地缘政治、合规要求等不确定性也增加了风险。如何平衡“机遇”与“风险”,成为十五五期间出海的核心命题。

三、双循环驱动:政策、区域、产业协同推动出海“质效升级”

十五五规划明确的“双循环”战略为中企出海提供了根本遵循,通过“政策组合拳+区域协同+产业升级”,引导中企从“规模扩张”转向“质量引领”。

双循环

打通“国内+国际”良性互动。利用国内超大规模市场优势,打磨产品、技术与品牌;通过出海将国内优势复制到全球,同时将海外资源引入国内,形成“双向赋能”的循环。

政策组合拳

全方位支持出海。规划推出一系列具体支持措施:设立专项出海基金,支持企业海外研发中心和生产基地建设;提供出口信贷、投融资服务,降低资金压力;优化出口退税政策,减轻企业出海成本;完善海外投资保险制度,为企业应对政治风险提供保障。

区域与产业

精准布局、重点突破。深化“一带一路”建设,推动与RCEP成员国的经贸合作。上海长宁区近期发布的《关于加快建设虹桥企业出海总部集聚区的行动方案》,正是构建“15分钟出海服务圈”的积极尝试。
同时,重点支持“新能源、高端制造、数字经济”等战略性新兴产业出海。

合规导向

推动从“野蛮生长”到“规范发展”。规划对出海企业的“合规经营”提出更高要求,需遵守国际规则、尊重当地法律、履行社会责任。

清华大学公共管理学院教授陈玲建议,企业应建立“合规政策库”,比如在数据敏感行业采用“主权云+开源模型”的路径。

十五五的全球化浪潮已至,中企出海正迎来新的历史机遇。通过构建系统化的战略框架,中企将实现从“产品出海”到“品牌出海”再到“生态出海”的跃升,在全球竞争中赢得主动权。

政策为罗盘,人才为船桨。唯有以战略眼光布局人才、以合规思维防控风险、以生态理念共建共赢,中企才能在全球市场中行稳致远,让中国企业的全球化之路更顺畅、更坚实。


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